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英國(guó)義務(wù)教育從4歲開始，0到4歲嬰幼兒保育階段則是高度市場(chǎng)化，大部分早教機(jī)構(gòu)都是私立的營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，但英國(guó)幼教機(jī)構(gòu)鮮有虐童事件發(fā)生。在如何規(guī)范師資、疏導(dǎo)教師情緒、系統(tǒng)督查等方面，英國(guó)幼教領(lǐng)域已經(jīng)形成一套較為有效的體系。 幼師入職門檻標(biāo)準(zhǔn)化 在英國(guó)，一個(gè)成年人要想進(jìn)入早教機(jī)構(gòu)成為有獨(dú)立帶班資質(zhì)的老師，最少需要滿足三個(gè)要求：至少高中畢業(yè)且接受過幼教培訓(xùn)，有前雇主或?qū)W校老師推薦信，無犯罪記錄。 英國(guó)政府對(duì)早教從業(yè)人員的學(xué)歷資質(zhì)制定了非常系統(tǒng)的等級(jí)，從最初級(jí)的第一級(jí)到最高級(jí)的第八級(jí)，每一級(jí)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的學(xué)歷和能力。 在英國(guó)念幼教專業(yè)并當(dāng)了多年幼教的廖夏蔭告訴記者，英國(guó)私立幼兒園對(duì)老師的要求至少是第三級(jí)以上，也就是達(dá)到高中畢業(yè)、大學(xué)預(yù)科的文化程度。公立學(xué)校幼兒園的老師入職門檻則更高，要第六級(jí)以上，也就是大學(xué)本科學(xué)歷以上。 第一級(jí)和第二級(jí)屬于實(shí)習(xí)生，不允許在任何幼教機(jī)構(gòu)單獨(dú)帶班。 在英國(guó)，所有會(huì)接觸到兒童和殘障弱勢(shì)群體的崗位都需要應(yīng)聘者出具犯罪記錄證明。“一所學(xué)校里從校長(zhǎng)、老師、實(shí)習(xí)生到清潔阿姨、維修師傅，全都需要出具犯罪記錄證明?！绷蜗氖a說。 這并不是說每個(gè)人都一定要有一份干凈的無犯罪記錄證明，但如果一個(gè)人一旦有過傷害兒童的犯罪行為記錄在案，從理論上講這個(gè)人這輩子都不可能再?gòu)氖轮苯咏佑|兒童的工作。這或許可以解釋，為什么英國(guó)最大兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)全國(guó)防虐童協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)虐童案件大多數(shù)發(fā)生在家庭內(nèi)，而不是幼兒園和學(xué)校。 專業(yè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)督查 無論私立還是公立，英國(guó)所有教育機(jī)構(gòu)都必須在英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室注冊(cè)并接受督查。這是獨(dú)立于政府之外的教學(xué)質(zhì)量督查機(jī)構(gòu)，可直接向英國(guó)教育大臣提出報(bào)告和建議。 每所學(xué)校的督查報(bào)告都會(huì)公布在教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室官方網(wǎng)站上，內(nèi)容全部公開透明，所有人可隨時(shí)免費(fèi)查看。督查結(jié)果分為杰出、良好、有待改善、不合格四個(gè)等級(jí)。 教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室督查的頻繁程度和學(xué)校上一次的督查報(bào)告相關(guān)。不合格的學(xué)校會(huì)接受更頻繁的檢查，通常一年內(nèi)數(shù)次；有待改善的學(xué)校兩年之內(nèi)要再接受一次檢查；良好的學(xué)校3年內(nèi)可以不再接受檢查；杰出學(xué)?？芍辽?年免查。 “督查員完全可以在前一天下午給校長(zhǎng)打電話通知第二天要督查，不給學(xué)校留出太多準(zhǔn)備空間?！绷蜗氖a說。 除了常規(guī)的檢查，如果有家長(zhǎng)或任何人打電話向教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室督查員舉報(bào)懷疑某所學(xué)校有虐童事件發(fā)生，教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室有權(quán)不通知學(xué)校直接派督查員入校檢查。 教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室規(guī)定，每個(gè)學(xué)校都必須有一套完整的兒童保護(hù)政策和方案。每個(gè)學(xué)校也都有指定的負(fù)責(zé)保護(hù)兒童安全的專員組，通常是校長(zhǎng)和一名教師構(gòu)成。如果學(xué)校工作人員發(fā)現(xiàn)有疑似虐童行為，要立刻書面記錄并告知專員組。后者會(huì)商后決定要不要立即啟動(dòng)保護(hù)方案，要不要通知地方政府、警方或兒童福利機(jī)構(gòu)介入。 而一旦調(diào)查機(jī)構(gòu)介入確認(rèn)虐童情況，幼兒園及其涉事教師將面臨嚴(yán)懲。對(duì)幼兒園而言，即便不被勒令關(guān)閉，也會(huì)被降級(jí)到“不合格”，短期內(nèi)要接受更為頻繁和嚴(yán)格的審查。對(duì)涉事教師來說，除了終生不得從事與兒童有關(guān)的工作外，還會(huì)接受法律審判。2009年曾有一名幼兒園女老師因把大量學(xué)生照片上傳兒童色情網(wǎng)站被判終身監(jiān)禁。 注重疏導(dǎo)教師情緒 英國(guó)幼兒園還有嚴(yán)格的師生配比要求。孩子年齡越小，需要的老師越多。按照教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室的規(guī)定，早教機(jī)構(gòu)如果接收一歲以下嬰兒，師生比例為一比三，即每三個(gè)嬰兒需要至少一個(gè)老師；接受1到2歲的幼兒，師生比為1比4；接受2到3歲的幼兒，師生比為1比8。 ? 教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室認(rèn)為，一個(gè)人的時(shí)間精力有限，要求一位老師照顧過多孩子，必然增加老師的壓力，而負(fù)面情緒不及時(shí)疏導(dǎo)，就可能為虐童事件的發(fā)生埋下隱患。 廖夏蔭說，英國(guó)學(xué)校還會(huì)定期或不定期對(duì)每位老師和助教的教學(xué)管理水平進(jìn)行考核，其中非常重要的一個(gè)考核內(nèi)容叫作“學(xué)生行為管理”，也就是考核老師能不能有效管理孩子的行為。 如果一個(gè)老師管不住孩子，不僅孩子的安全得不到保證，老師自己也容易感到沮喪焦慮，進(jìn)而出現(xiàn)“以暴制暴”情況?！昂⒆釉秸{(diào)皮，老師越大聲、越易怒，師生關(guān)系惡化，班級(jí)越難管理?！彼f。 此外，英國(guó)一些教育機(jī)構(gòu)還會(huì)組織幼教經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師當(dāng)志愿者，定期到各個(gè)幼兒園幫助教學(xué)中遇到困難的新手老師。

洛陽網(wǎng)訊 “供暖好幾天，家中暖氣咋就熱不起來呢？”昨日是今冬采暖期的第三天，家住洛陽市洛龍區(qū)牡丹大道上一小區(qū)的居民張先生向記者反映，作為物業(yè)轉(zhuǎn)供小區(qū)的住戶，他懷疑暖氣熱不起來，是因?yàn)槲飿I(yè)有意為之?！　　臼忻穹从常号瘹獠粺釕岩墒俏飿I(yè)調(diào)低溫度】 　　據(jù)張先生介紹，大約從2013年開始，家里的暖氣就熱不起來，眼看朋友家開著暖氣穿單衣都喊熱，心里就很不自在。找過小區(qū)物業(yè)多次，也反復(fù)自查，可總是找不出原因，而他家這樣的情況在該小區(qū)中并不是個(gè)例。 　　之后，張先生和其他暖氣熱不起來的住戶一起，將懷疑的對(duì)象指向了物業(yè)：“有時(shí)候我們會(huì)因?yàn)榕瘹獠粺崛フ椅飿I(yè)，找一次就熱幾天，過后又不行了，并且一到上班時(shí)間和夜晚睡眠時(shí)間，暖氣溫度要比平常低，我們都懷疑是物業(yè)為了減少熱用量，私自調(diào)低了供熱溫度?！? 　　【記者調(diào)查：供暖溫度由物業(yè)根據(jù)天氣調(diào)節(jié)】昨日15時(shí)46分，張先生家室內(nèi)溫度 　　昨日下午，帶著張先生的疑問，記者來到該小區(qū)。張先生住在一棟小高層上，客廳墻面上掛著一支溫度計(jì)：15時(shí)46分，室內(nèi)溫度21°C。 　　“這幾天里，現(xiàn)在這個(gè)溫度已經(jīng)算高的，早上和凌晨要比現(xiàn)在低很多，并且別看現(xiàn)在這個(gè)溫度已經(jīng)達(dá)標(biāo)，但在屋子里坐一會(huì)兒就覺得冷。我朋友家是熱力公司直供小區(qū)，室內(nèi)溫度可比我家高太多了。”張先生說，這幾年冬天，只要家中有老人，一定是暖氣、空調(diào)一起開，等于交了雙份取暖費(fèi)。記者又采訪了該小區(qū)幾家住戶，均表示往年也不熱，今年有不少居民已經(jīng)不再用暖了。 　　16時(shí)50分許，記者來到該小區(qū)換熱站，供暖設(shè)備運(yùn)行正常，從供暖企業(yè)來到換熱站的水溫達(dá)100°C，而從換熱站供向該小區(qū)居民家的轉(zhuǎn)供水溫度只有50°C左右?！肮┡髽I(yè)供水溫度與轉(zhuǎn)供水溫度為何相差近50°C？居民家中不熱，為何不能將轉(zhuǎn)供水溫度提高？”張先生對(duì)此充滿疑惑。 　　該小區(qū)換熱站一名值班人員說，供暖企業(yè)將熱水送至小區(qū)換熱站后，需要根據(jù)天氣狀況調(diào)整為適合的溫度，再輸送到居民家中，期間還會(huì)出現(xiàn)了因室外溫差、設(shè)備老化等因素產(chǎn)生的熱損耗。 　　記者看到，在換熱站的桌子上放著一本《采暖設(shè)備記錄表》，顯示從今冬供暖開始，每隔兩小時(shí)都有專人記錄一次進(jìn)出水溫、壓力等數(shù)據(jù)。“我們24小時(shí)值班，保障供暖設(shè)備正常運(yùn)行，業(yè)主們可以隨時(shí)來看溫度，我們的工作都是公開的。”該名值班人員說。 　　至于為何不能將轉(zhuǎn)供水溫度提高，該名值班人員解釋：“我們是根據(jù)天氣狀況來調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)供水溫度的，以目前的天氣來說，入戶20°C剛剛好，如果再升溫，降溫天該怎么辦？” 　　【再次反映：室外降溫暖氣也“降溫”】今日17時(shí)26分，張先生家溫度 　　“昨天室內(nèi)暖氣還能達(dá)到21°C，今天室外降溫，室內(nèi)溫度竟然也跟著‘降溫’，反而變成16°C了，現(xiàn)在我們小區(qū)業(yè)主群里都‘炸鍋’了。有業(yè)主寧愿多加錢，也希望能保證供暖溫度?！苯袢?7時(shí)許，張先生再次聯(lián)系記者反映情況，并邀請(qǐng)記者進(jìn)入業(yè)主群。 　　“我們家沒開家里14°C，樓下開了18°C?！? 　　“今天這么冷，暖氣一點(diǎn)都不熱，臉貼上都不熱，像這樣的暖氣還不如開空調(diào)呢！” 　　“孩子一天在家都穿的厚棉褲?！? 　　“在市場(chǎng)上凍一天，回家還挨凍心情真不好”…… 　　業(yè)主群中，反映該小區(qū)暖氣不熱的聲音此起彼伏。 　　【官方回復(fù) 暖氣不熱原因多樣】 　　在記者的調(diào)查中，懷疑物業(yè)公司私自調(diào)低了供熱溫度的人不在少數(shù)，我市多個(gè)小區(qū)均被反映。 　　據(jù)洛陽北控水務(wù)集團(tuán)新區(qū)熱力分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于物業(yè)轉(zhuǎn)供小區(qū)，熱力公司只負(fù)責(zé)一次供水溫度是否達(dá)標(biāo)，目前該公司對(duì)所負(fù)責(zé)的物業(yè)小區(qū)，一次供水溫度均在100°C左右，各小區(qū)根據(jù)情況來調(diào)整入戶溫度，只要住戶室內(nèi)溫度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)18°C，都是合格的。 　　市房管局物業(yè)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，暖氣不熱的原因是多樣的，在日常中，往往很多時(shí)候是因?yàn)樵O(shè)備老化、供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)不當(dāng)、熱損耗過大、小區(qū)供熱系統(tǒng)失衡等因素導(dǎo)致，還有一些是用戶采暖不當(dāng)造成的。“物業(yè)故意調(diào)低供熱溫度，一直是我們嚴(yán)厲打擊的行為，我們也經(jīng)常隨機(jī)暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從嚴(yán)處罰?！痹撠?fù)責(zé)人說。