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全國人大:化債“組合拳”發(fā)力,為地方發(fā)展減負擔、增動能11月8日,十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了關于批準《國務院關于提請審議增加地方政府債務限額置換存量隱性債務的議案》的決議。決議明確,在壓實地方主體責任的基礎上,建議增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務。對于此次化債“組合拳”的政策效應,財政部部長藍佛安說,一方面,可解地方“燃眉之急”,緩釋地方當期化債壓力、減少利息支出。由于法定債務利率大大低于隱性債務利率,置換后,5年累計可為地方節(jié)約債務利息支出6000億元左右。另一方面,可幫助地方暢通資金鏈條,增強發(fā)展動能。藍佛安表示,通過實施置換政策,一是將原本用來化債的資源騰出來,用于促進發(fā)展、改善民生;二是將原本受制于化債壓力的政策空間騰出來,更大力度支持投資和消費、科技創(chuàng)新等,促進經濟平穩(wěn)增長和結構調整;三是將原本用于化債化險的時間精力騰出來,更多投入到謀劃和推動高質量發(fā)展中去。同時,還可以改善金融資產質量,增強信貸投放能力,利好實體經濟。防范化解地方政府債務風險,在解決存量債務風險的同時,必須堅決遏制新增隱性債務。全國人大財政經濟委員會副主任委員、全國人大常委會預算工作委員會主任許宏才表示,全國人大常委會將依照有關法律規(guī)定,加強對政府債務管理情況的監(jiān)督,包括法定債務監(jiān)督、隱性債務監(jiān)督,特別是要加強對地方政府債務限額置換存量隱性債務實施情況的跟蹤監(jiān)督。此外,還要監(jiān)督融資平臺公司債務監(jiān)測及改革轉型情況,推動進一步加強政府債務管理,積極穩(wěn)妥防范化解債務風險,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。2025-02-03
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哪里是我永久的“家”?記者調查成年孤獨癥患者托養(yǎng)照料問題 編者按 4月2日是第十七個世界孤獨癥關注日,今年的主題是“全生涯服務,全方位關愛”,呼吁社會重視孤獨癥服務體系與關愛體系建設。 孤獨癥(孤獨癥譜系障礙的簡稱)是以社交溝通障礙、重復刻板行為和狹隘的興趣為主要表現(xiàn)的廣泛性神經發(fā)育障礙。有數(shù)據(jù)顯示,目前我國孤獨癥患者超過1300萬人。 從1982年我國診斷首例孤獨癥以來,不少孤獨癥兒童已長大成人,一些家長也步入了老年。“我走了,孩子怎么辦?”成為壓在孤獨癥患者家長身上的一座大山。但這不是一個家庭可以扛起之重,而是一個關乎民生的社會議題,需要一個體系的建構,通過國家的制度安排加以研究和破解。 今年的世界孤獨癥關注日,法治經緯版聚焦孤獨癥患者安置的重點和難點之一——成年孤獨癥人士的托養(yǎng)照料,對地方在社區(qū)家庭這種安置模式上的探索展開調查。敬請關注。 □ 本報記者 文麗娟 □ 《法治周末》記者 戴蕾蕾 “為孩子們找一個家,在那里他們可以舒適地生活,有他們需要的支持?!? 為了這個愿望,大齡重度孤獨癥人士禾禾的父親孟郁和十多位家長在北京完成一個創(chuàng)舉,建立社區(qū)家庭,打造社區(qū)化生活模式。在我國,這種模式非常少見,落地過程困難重重。 如今,這個名為“慧靈家合”的社區(qū)家庭已經運行一年多,也經歷了諸多坎坷。即便在運行最艱難的時候,孟郁都沒有想過放棄,因為孩子已經成年了,20多歲不“推”出家門,可能30多歲就再也“走”不出去了。 隨著國家對6歲前孤獨癥兒童持續(xù)加大救助力度,“星星的孩子”(對孤獨癥兒童的一種稱呼)日益走入公眾視野。及時的康復訓練拉近了他們與社會的距離,但成年孤獨癥群體在一定程度上仍然缺乏社會關注。成年患者已經超出接受康復訓練的“黃金年齡”,其中部分人憑借自身能力又無法融入社會,當父母年老失能、去世后,對他們的托養(yǎng)照料成為一個迫切需要關注的課題。 在今年全國“兩會”上,全國政協(xié)委員、中國殘聯(lián)主席程凱提出了關于加力推進重度殘疾人托養(yǎng)照護服務工作的建議。截至2023年12月,全國3779萬持證殘疾人中,一、二級的重度殘疾人就有1715萬;統(tǒng)計顯示,2022年僅有60多萬就業(yè)年齡段重度殘疾人得到托養(yǎng)服務,服務缺口巨大、城鄉(xiāng)差異明顯。 “我們走了,孩子怎么辦” 孤獨癥患者家長的擔憂 62歲的湖南邵陽人宋慎至今記得,6年前兒子給他發(fā)來一條信息:“爸爸,我在網上看到我是孤獨癥?!? 1991年,宋慎的兒子出生。幼年時,他發(fā)現(xiàn)兒子有一些和常人不一樣的地方,但沒太在意,以為長大了就好了。10歲時,兒子的行為越來越反常,他有自己獨特的情緒表達方式——缺乏安全感時,四處跑動,大聲叫喊,無意識地咬自己的手。 宋慎這才重視起來,帶著兒子輾轉邵陽、長沙等地就醫(yī)。那時,國內很多醫(yī)生還沒聽說過孤獨癥,只懷疑孩子是精神問題,開了不少治療精神分裂的藥物。 初中畢業(yè)時,學校舉辦了一場聯(lián)歡會,擅長口琴的兒子在舞臺上演奏了一首曲子。本來演出很順利,可在聽到場下的掌聲后,他突然大哭起來,從舞臺上跳了下去,摔傷了腿。此后,他就待在家里,再也不愿意去學校了。 令宋慎驚訝的是,盡管不愿意出門,也不愿意和人交流,但兒子會使用電腦、智能手機,經常刷視頻、看新聞,知道外面的世界發(fā)生了什么。 2018年的一天,宋慎突然收到兒子的短信,說瀏覽網頁發(fā)現(xiàn)自己是“孤獨癥”。宋慎趕緊查詢相關資料,發(fā)現(xiàn)兒子的不少行為確實與網上介紹的很像,比如有刻板行為和規(guī)則,必須沿著同一條路回家,去肯德基必須吃雞塊,常常大聲自言自語,有時半夜還會突然跑到樓下去敲鄰居家的門。 他帶著兒子再次去醫(yī)院,最后診斷為高功能孤獨癥,具有學習能力,但已經錯失了黃金康復期。一直以為是精神問題的兒子,27歲時確診孤獨癥,這讓宋慎百感交集。 如今,宋慎和老伴的身體越來越差,要想好好照顧兒子已經力不從心。“如果哪天我們照顧不了他了,或者‘走’了,孩子怎么辦?” 這也是很多孤獨癥患者家長的共同擔憂。 來自北京的劉梅是一位72歲的單身母親,她的兒子鵬鵬患有孤獨癥,今年39歲。她現(xiàn)在最擔心的就是自己和孩子的養(yǎng)老問題:如果突發(fā)意外,向誰求助?她離世后又能把孩子托付給誰? 有一次她生病住院,不知道自己能不能挺過這一關,去醫(yī)院之前,她把存款交給了鄰居,跪下來拜托對方照顧自己的孩子:“如果我不能回來,這個錢就是我兒子的生活費?!? 成年患者服務項目缺乏 待在家里父母無力照顧 “孤獨癥患者四肢健全、外觀健康,他們中很多人可以參與社會生活,只是不能獨行。從他們的疾病特點來看,福利院、養(yǎng)老院甚至精神病院都不適合來安置他們。當他們的父母年老失能、去世后,誰來照料他們走完人生最后的旅程?”中國精神殘疾人及親友協(xié)會主席趙新玲曾這樣說道。 絕望使一些家長倒下了,一些家庭解體了,也使一些家長奮起了。他們走上自助和互助的道路,抱團取暖,辦起了民辦康復機構。公開資料顯示,我國近半數(shù)孤獨癥民辦機構都是由家長,特別是孤獨癥患者的媽媽創(chuàng)辦的,但服務仍處于初級階段,特別是成年患者服務項目嚴重缺乏。 孟郁對此深有體會。 3年前,孟郁的兒子禾禾在一所特殊教育職業(yè)高中學習。新冠疫情來襲后,禾禾在家待了大半年,照料他十多年的阿姨又不幸遭遇車禍。青春期躁動加上生活習慣被打破,使得他出現(xiàn)越來越多的行為問題:到處撕紙沖到馬桶甚至吃掉;到小賣部瘋狂購物,甚至大晚上也會獨自沖出家門買東西;出現(xiàn)“轟人”行為,除了爸媽之外任何親戚、朋友,只要進到家里便一律轟走,包括奶奶;頻繁光顧理發(fā)店并要求剃光頭…… 老師找孟郁聊了幾回,孟郁只得將兒子帶回家,職高的最后一年半幾乎沒去上過學,禾禾就草草畢業(yè)了。 已經成年的禾禾比爸爸高出半頭,體重超過200斤。孟郁整天陪著他,感覺就像捧著一顆定時炸彈,提心吊膽又無可奈何。 這兩年,孟郁走遍了北京市所有為大齡心智障礙者提供服務的機構,也嘗試將禾禾送到能夠整托住宿的養(yǎng)護機構,但都以失敗告終。 他發(fā)現(xiàn)一個令人沮喪的事實:哪怕在北京這樣的大城市,面向大齡孤獨癥人士的服務仍然少得可憐。實現(xiàn)支持性或庇護性就業(yè)的人,鳳毛麟角;少數(shù)可選擇的機構,要么專業(yè)服務跟不上,學到的東西有限,要么地點偏遠,單單接送就要花費好幾個小時。 “孩子沒有地方去,怎么辦?”這是孟郁和不少大齡孤獨癥患者家長面臨的現(xiàn)實問題。 實踐中,他們可以接受職業(yè)培訓,但很多溫馨家園和職康站只能提供半天服務,而且通常僅接受沒有行為問題的殘障人士。于是,很多大齡孤獨癥人士只能待在家里,而尚未退休的父母又無力照顧。 全國婦聯(lián)婦女研究所原副所長、研究員肖揚告訴記者,目前,全國約有1200萬至2000萬心智障礙者。義務教育階段結束后,心智障礙者到哪里去?由誰來管?這是一個社會需要解決的問題。 肖揚經過長期調研發(fā)現(xiàn),由于各種因素疊加,近年來殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務機構數(shù)量有所減少。托養(yǎng)服務專業(yè)人才匱乏已成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。此外,孤獨癥譜系障礙者具有殘障程度不一、個體差異大、需求多樣化的特點,由此也決定了成年孤獨癥托養(yǎng)服務兼具公共服務和特殊需要服務的雙重性,但受各方面條件的限制,成年服務模式固化單一,服務能力參差不齊,難以滿足孤獨癥人士日益增長的多樣化服務需求。 以慧靈智障人士服務機構(以下簡稱慧靈)為例,該機構自20世紀90年代初在廣州開始為心智障礙者提供服務,至今在當?shù)匾呀浶纬蓮娜诤嫌變簣@、成年心智障礙者職業(yè)培訓、社區(qū)家庭到老年托養(yǎng)中心的服務體系。他們還在全國24個省、42個城市開展相關服務,有2000多個日常服務對象。但是,廣東省以外的慧靈機構普遍存在規(guī)模偏小、資金緊張等問題。市場環(huán)境變化、自身成長乏力等問題也困擾著這家老牌服務機構。 合適的房子專業(yè)的服務 家長創(chuàng)建新型社區(qū)家庭 孟郁拿出當初做項目的專業(yè)精神,把“給禾禾找一個適合他的地方”當作一個項目來實施。 這期間,孟郁和北京十多名有同樣需求的家長經過幾十次的討論,找到一個可行性方案——幾個家庭湊錢,在合適的位置,買個寬敞的房子,再聘請一些專業(yè)人員,為孩子們提供支持。孩子們一起住在那里過社區(qū)生活。父母不用再跟孩子捆綁,能夠有時間做自己的事,因為距離適中,想孩子時,團聚、見面也方便。 在這一方案中,需要解決的主要問題有兩點:房子和專業(yè)支持。 “孤獨癥人士社區(qū)化是大勢所趨,既然要融入社區(qū),就要先解決房子的問題。”孟郁說,房子要在社區(qū)里,但周圍又不能是純社區(qū),幾個孩子有各自的房間,出臥室是公共空間,廚房、客廳還有活動空間。周邊交通便利,離開家后,孩子們能比較方便地到達工作和活動場所。 然而,因為地理位置、房價等原因,他們遲遲沒有買到理想的房子。但孩子們等不了,于是家長們決定先租房。 2022年初,一位家長被孟郁的真誠打動,將位于北京四環(huán)到五環(huán)間的一個疊拼別墅提供給慧靈家合作為第一個社區(qū)家庭的服務場所。小區(qū)左右均有鄰居,綠化面積較高,還有活動廣場和健身區(qū)。周邊有地鐵、公園、大型商場、飯店、藥店等必要的生活設施。 選房子和選服務是同時進行的。幾經對比,家長們選擇了慧靈。 2000年,慧靈率先打破集體寄宿的封閉模式,開辦了全國第一家社區(qū)家庭,讓智障人士回到不同社區(qū)居住。由五六名智障人士和一位“家庭媽媽/爸爸”組成一個社區(qū)家庭,共同分擔家務,彼此分享生活點滴。到目前為止,慧靈在全國大約開設有60個社區(qū)家庭,為300多名成年心智障礙者提供社區(qū)化住宿服務。 在廣州慧靈的社區(qū)家庭參觀時,一幅畫面深深打動了孟郁的心:小區(qū)里,幾位老伯坐在亭子里下棋,一名30多歲的心智障礙者笑瞇瞇地旁觀。大家自然而然,各得其樂,“這就是我理想中孩子將來的生活”。 2021年5月,孟郁和北京市殘聯(lián)智協(xié)主席李俊峰南下廣州拜會慧靈創(chuàng)始人孟維娜。 “慧靈的使命就是推廣社區(qū)化?!泵暇S娜說。她也坦承,北京的家長觀念領先且支付能力更強,和他們合作能緩解資金上的困難,專心于最擅長的服務。 最終,經過家長和慧靈的共同商議,雙方確定了“股份制合作”的模式——家長出資大頭,慧靈少量出資并提供服務,出資家長對外開放報名,共同為成年心智障礙人士打造高品質的社區(qū)生活。 打破傳統(tǒng)回應不同需求 探索酒店會員服務模式 2022年7月,慧靈家合正式成立。8月15日,第一個服務點正式運營?;垤`家合跟傳統(tǒng)慧靈的服務模式有一脈相承之處,就是始終堅持社區(qū)化理念,但具體到服務細節(jié)上又完全打破了傳統(tǒng)。 在正式運營之前,慧靈多次調研北京家長的需求。家長們的大目標雖然一致,但具體需求千差萬別。有的家長愿意全天服務的傳統(tǒng)模式;有的家長希望可以選擇住宿或不住宿;有的家長只是想在自己忙碌時讓孩子有處可去…… 顯然,個性化服務,不只要看自閉癥孩子的能力,還要結合孤獨癥家庭的需求。 最終,大家探索出類似酒店會員式的服務模式,這是全國首創(chuàng)。簡單來說,大齡孤獨癥青年可以像住酒店一樣靈活,可以選擇住幾個小時,也可以選擇幾天,什么時候想來就來,想走就走。 注冊會員后,費用根據(jù)服務時間的長短,有不同的折扣。 此外,慧靈家合白天配備了4名生活老師和1名實習生,晚上配備2至3名老師,為大齡孤獨癥青年提供個性化服務。 具體操作上,慧靈家合采用先評估后服務的方式,借助“生命花朵”、個人成果量表(POS)、支持強度量表(SIS)等評估工具,把握每個學員的優(yōu)勢和不足,幫他們設立短期和長期發(fā)展目標,通過個別化支持(ISP)計劃,鋪就進步之路。 運營一個多月時間里,孟郁作為家長合伙人代表天天帶著禾禾驅車80多公里從北到南穿越整個城區(qū)來上班。他要處理各種日常管理事務,和鄰居、物業(yè)、家長打交道,晚上7點下班回家。“老師為孩子們提供服務,我打雜。”他笑稱。 在這個剛剛組建的“家庭”里,每個孩子都有自己的位置。每周,他們開會決定下周中午吃什么,然后一起準備。集體活動時,每個孩子有權自主決定是否參加。有的孩子能力很強,成為老師的幫手,榮膺“助理”職務。有的孩子不愿到樓上午休,占據(jù)客廳的沙發(fā),也沒人責怪;有的孩子情緒不好,能及時得到老師的安撫關照。 朋友的陪伴、規(guī)律的作息、豐富的活動、寬松的環(huán)境讓他們找回了和同齡人一樣的正常生活。 靈活的托管方式、性情和需求不一的服務對象,對于服務提供者來說是一個很大挑戰(zhàn)。錢老師在慧靈服務了18年,先后在5個社區(qū)家庭工作過,但從未面對過如此復雜的形勢:“以往的社區(qū)家庭成員相對固定,現(xiàn)在每天來的人都不一樣,白天和晚上的也不一樣。不過,我們工作人員也尋找到了應對方法,就是處理問題一定要快、要準。” 建全生命周期支持體系 探索政府購買康復服務 社區(qū)家庭是成年心智障礙者的“家”,那么,他們能在這個“家”里住多久呢? 孟郁說,持續(xù)性是他一直思考的問題之一。 關于社區(qū)家庭的前景,有幾個要素不容忽視:成本和收入、環(huán)境支持。成本和收入決定機構能否存續(xù),環(huán)境支持決定機構能否拓展服務形成規(guī)模。 在談到成本問題時,幾乎所有的機構負責人都會提到“房子”。 慧靈在廣州主要依托自有房屋提供服務,但在其他地方都是租房。 湖南省長沙市的星夢家園是從小齡機構轉化來的成年服務機構。在長沙市岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn)租了一處廢棄的小學后,7位家長聯(lián)合出資將其改建成適合心智障礙者居住和活動的社區(qū)之家。2019年,星夢家園開業(yè)。機構采用會員制,提供的服務類型為整托、日間照料、周托和月托。 目前,慧靈家合的房屋租賃合同簽訂的是2年,星夢家園的是20年。 不管是2年還是20年,對于需要長期托養(yǎng)服務的孤獨癥患者來說都是不夠的。沒有房屋產權的服務機構會面臨被迫搬家的風險。社區(qū)家庭的搬家不僅意味著機構成本增加,還意味著熟悉的環(huán)境、路線、活動方式改變,這是大齡心智障礙者難以接受和適應的。 2017年,來自北京、上海等地的部分孤獨癥患者家長在安徽省金寨縣發(fā)起了星星小鎮(zhèn)項目。在地方政府的支持下,由家長投資,按照家長養(yǎng)老和成年孤獨癥患者托養(yǎng)的“雙養(yǎng)”模式建設。該項目依靠政策扶持和自籌資金解決了房屋產權問題,讓孤獨癥患者擁有了一個永久的“家”。但是,僅僅依靠民間力量來解決這個問題真是太難了。 此外,在運營之中,由于成年孤獨癥患者需求的多樣性,托養(yǎng)服務人員的人工成本居高不下。孟郁坦言,2022年到2023年,慧靈家合一直處于虧損狀態(tài)。如果沒有朋友們的幾筆捐款,僅靠收取的會員費根本無法支撐龐大的開支。今年,隨著入住慧靈家合的大齡孤獨癥患者數(shù)量增加,收支狀況有所好轉,“但也難言長久”。 在環(huán)境支持方面,開放式社區(qū)服務離不開社區(qū)、鄰里的友善支持。 在社區(qū)家庭運行過程中,孟郁投入了極大的精力與物業(yè)公司、業(yè)主委員會溝通,與鄰居們交流爭取理解。慧靈家合設置了烘焙課后,孩子們還會把自己制作的點心送給左鄰右舍品嘗。 更難以把控的是大環(huán)境。以慧靈為例,按他們的通常做法,心智障礙者白天在工作場所接受庇護性就業(yè),晚上回到社區(qū)家庭居住。一個社區(qū)家庭可以承接4個工作場所的居住要求。在社區(qū)家庭生活的年輕人,到了一定年齡可以轉為接受養(yǎng)老服務。 但是目前,慧靈家合只有一個用于住宿的社區(qū)家庭,沒有配套的日間服務場所,大家只能在有限的空間里活動,能夠開展的活動也受到很大限制。 肖揚對記者說,我國有近404萬持證精神殘疾人,他們主要生活在農村,在農村勞動力人口大量、持續(xù)向城市遷徙的進程中,原有的家庭鄰里支持功能嚴重弱化,使重度孤獨癥障礙者處于更加不利的境地。 與此同時,自1982年我國診斷首例孤獨癥患者以來的40多年間,父母始終承擔著養(yǎng)育照料的無限責任,孤獨癥障礙者是“家庭人”而非“社會人”的狀況基本還未改變。在成年孤獨癥患者家長相繼步入老年之后,我國老齡化進程中顯現(xiàn)的各種社會問題又突出地反映在這些家庭中,使父母與孤獨癥子女形成一個共生的困難群體,“以老養(yǎng)殘”家庭存在的各種風險,也亟須通過國家的制度安排加以規(guī)避。 多位受訪者呼吁,加強對成年心智障礙群體社區(qū)家庭服務的政策支持。 民政部和中國殘聯(lián)2022年曾在回復人大代表的建議時表示,要指導支持各地加強精神衛(wèi)生福利機構建設,積極推行政府購買精神障礙社區(qū)康復服務,進一步做好困難重度殘疾人社會化照顧工作。2022年10月,深圳市精神殘疾人及親友協(xié)會發(fā)布《深圳市精神受障者居住及托養(yǎng)需求現(xiàn)狀調研》,呼吁將社區(qū)家庭等多樣化托養(yǎng)服務形式納入政府購買服務。 “我們需要先做出一個樣板來,然后再爭取社會和政策的更大支持。”李俊峰說。 也有家長提出,可以適當借鑒境外一些國家和地區(qū)的成功經驗,建立支持性環(huán)境,引導全社會重視孤獨癥患者,建立全生命周期的支持體系,保障孤獨癥患者在各階段需要的服務供給充足。 在日本,有一家叫做“櫸之鄉(xiāng)”的專門服務于成年孤獨癥人士的機構,由政府、企業(yè)、家長按照1:1:1的比例出資建成。在那里,孤獨癥人士可以得到職業(yè)技能的培訓,還可以做一些簡單的工作獲取報酬。 目前我國多個地方正在進行類似嘗試。 北京市孤獨癥兒童康復協(xié)會與北京密云中港匯晟一起建立了農療托養(yǎng)基地,讓大齡孤獨癥人士體現(xiàn)價值,讓老年孤獨癥人士有托養(yǎng)之地。在基地,不同年齡、不同能力的孩子可以做不同的工序。能力強的可以去采摘;能力弱的孩子,可以讓他運東西——采摘完了,可以把空筐運過來。 貴陽市慧靈社會工作服務中心作為貴州省第一個(有別于集中封閉托養(yǎng))社區(qū)居家托養(yǎng)服務機構,為14歲至59歲的心智障礙人士提供社區(qū)居家托養(yǎng)、日間照料、藝術調理、輔助就業(yè)等服務。在那里,大齡孤獨癥患者可以上就業(yè)課、廚藝課、戲劇課、音樂課、“規(guī)矩”課…… 對宋慎來說,近年來國家提倡的建立全生命周期支持體系以及這些地方的嘗試,讓他看到了希望。 “我兒子30多歲了,社區(qū)里鄰居們在樓下打牌、健身,他就站在旁邊看著也很舒服。他不需要離開原生的家庭生活環(huán)境,只要社區(qū)有個照料的地方,社區(qū)工作者、志愿者每天上門關心一下,他完全可以在社區(qū)生活,有尊嚴地過完這一生?!彼紊髡f。 (文中宋慎、劉梅為化名) 來源:法制日報2024-08-30
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“氣溶膠傳播” 并不意味著空氣中病毒彌漫2月8日,在上海舉行了新聞發(fā)布會上,官方確認了新冠肺炎的三種傳播途徑,包括此前被微信辟謠助手定義為謠言的“氣溶膠傳播”。按照衛(wèi)生防疫專家的解釋,氣溶膠傳播是指飛沫混合在空氣中,形成氣溶膠,吸入后導致感染。那么,氣溶膠傳播意味著什么?專家稱,不是病毒在空氣中彌漫,不用緊張。 戴好口罩是關鍵 按照衛(wèi)生防疫專家的說法,目前可以確定的新型冠狀病毒感染的肺炎傳播途徑主要為直接傳播、氣溶膠傳播和接觸傳播。此前,公眾對于新冠肺炎的直接傳播和接觸傳播這兩個渠道比較重視,直接傳播是指患者噴嚏、咳嗽、說話的飛沫,呼出的氣體近距離直接吸入導致的感染;接觸傳播是指飛沫沉積在物品表面,接觸污染手后,再接觸口腔、鼻腔、眼睛等粘膜,導致感染。 但又有一種說法,稱易感染者可以在未與患者見面的情況下,有可能因為吸入懸浮在空氣含有病毒的氣溶膠微粒而被感染。不過,這一說法很快被微信辟謠助手“辟謠”了。微信辟謠助手稱,飛沫傳染和接觸傳播仍是目前新冠肺炎主要的傳播渠道,氣溶膠傳播的途徑其實就包含在飛沫傳染和接觸傳染之中。 在最新的國家衛(wèi)健委診療指南里,除了明確呼吸道飛沫傳播和接觸傳播外,還特地注明,氣溶膠和消化道等傳播途徑尚待明確。 2月5日,在接受媒體采訪時,國家醫(yī)療專家組成員、北京地壇醫(yī)院感染性疾病診療與研究中心首席專家李興旺回應稱,氣溶膠的傳播在呼吸道傳染病中是可以看到的,但是對于新型冠狀病毒有沒有氣溶膠傳播的情況,目前是不明確的。社會對傳播途徑很關注,包括在糞便中查到病毒,但腸道的傳播途徑目前沒有更多的證據(jù)。 那么,氣溶膠傳播渠道被確認后,是不是意味著就此空氣中病毒彌漫?當然不是。在接受科技日報記者采訪時,貴州省人民醫(yī)院應急辦公室科長李楊表示,氣溶膠多是患者在咳嗽和打噴嚏時產生,一般常見于醫(yī)護人員為患者吸痰、插管等治療中,這種情況下,醫(yī)護人員要穿防護服、戴口罩和護目鏡,切實做好防護。不過,普通市民很少會接觸到,不用太緊張,只要戴好口罩就行了?!皻馊苣z傳播”并不意味著空氣中病毒彌漫,不要誤解。 科技日報記者 何星輝2024-08-30
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女教師臥底揭秘不良校園貸:3000元3個月變成3萬元3000元的貸款3個月后是如何變成3萬元? 不良校園貸危害的新聞屢見不鮮,為何不良校園貸仍有生存土壤?3000元的貸款3個月后是如何變成3萬元?日前,漢江師范學院輔導員毛晶玥帶著這樣的疑問去尋找答案,并制作成抵制不良校園貸的教學視頻成為了網絡紅人。 “只是做了輔導員該做的事兒” 由于工作的原因,去年下半年,毛晶玥開始接觸不良校園貸,試圖揭露不良校園貸陷阱的套路。 毛晶玥匿名加入一些不良校園貸QQ群,把自己的經歷、體會和不良校園貸的危害以及應對對策等拍成視頻,放給學生們看。這個視頻一經制成,在各個高校群體、網站中流傳。在獲得巨大點擊量和一致好評的同時,不少媒體、網友將毛晶玥稱為“潛伏在不良校園貸群里的美女臥底輔導員”。 對于自己成為網紅,毛晶玥對此解釋:“我只是做了輔導員該做的事兒?!? 毛晶玥說,她有兩個疑問:一個是疑惑學生的貸款是怎樣在短期內由幾千元變到幾萬元。另一個是催收非法利息的組織抓住了學生的什么痛點,為何底氣如此足。 帶著這兩個疑問,毛晶玥利用貼吧、微信平臺找網貸代理人,進入催收QQ群來尋找答案。在默不作聲地觀察了幾個月后,毛晶玥漸漸有了自己的看法?!耙郧?,我們一直都在向學生宣傳不良校園貸的危害,但什么是不良校園貸?危害究竟在哪兒?這些其實并沒有講清楚?!泵Йh說,很多網貸平臺變著花樣玩套路,有的讓學生在網貸之前簽保證書說自己不是學生,有的以假裝購買物品的形式,讓學生簽分期付款合同,實施變相放貸。 利率可以高達200% “這些不良校園貸的合同,看上去似乎合法,但實際上有很多讓人看不懂的條款和算不清楚的利率。”毛晶玥舉了個例子,某某貸以月利率0.99%的噱頭,造成利息不高的假象,但經過推演后她發(fā)現(xiàn),這款網貸的實際年利率達到了21.25%,再加上各種名目的手續(xù)費、中介費,有些不良校園貸的利率可以達到50%甚至200%。 毛晶玥發(fā)現(xiàn),這些不良校園貸和正規(guī)貸款相比,門檻很低,所需證件也非常少。網上還有各式各樣的網貸吧、催收群,這些群里有專門教放貸者催款的技巧,還提供異地上門催收、“短信轟炸機”輪番轟炸等服務。一旦有學生還不上錢,就會遭到各種各樣的騷擾,直到還清欠款為止。 “通過實際體驗,我接到過各種騷擾電話,催款者咒罵、揚言要給學生訂花圈,甚至說如果學生不還款,就要來學校把學生帶走。我很好奇,這些催款電話為什么這么有底氣?!泵Йh告訴記者,學生接到這樣的電話后大都很恐懼,有些甚至躲在宿舍里不敢出門。 “學生還不起只能讓家長來還,放貸者手中有學生的在校信息,這些學生大多是獨生子,不少家長害怕孩子有不良貸款,影響孩子的學業(yè),所以有不少人寧愿償還這些不受法律保護的高額利息來息事寧人?!泵Йh說。2017-12-12
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看個網頁泄露手機號? 手機訪客營銷成黑色產業(yè)鏈原標題:看個網頁泄露手機號? 手機訪客營銷成黑色產業(yè)鏈 為何看個網頁就能泄露手機號? “手機訪客營銷”已形成黑色產業(yè)鏈 每天危害數(shù)百萬網民的個人隱私 只是用手機看了個網頁,沒多久自己的手機號碼就成了各種騷擾電話的目標,這到底是怎么回事呢?其實這都是“手機訪客營銷”黑色產業(yè)鏈在搗鬼,其利用運營商系統(tǒng)漏洞,非法獲取公民手機號,再將信息轉賣,用作所謂的“精準營銷”。 用手機上網看幾條新聞,下線之后沒過幾分鐘垃圾短信、騷擾電話就不請自來,網友對此早已不勝其煩。然而他們并不知道,就在自己漫不經心刷著手機屏幕的時候,一條新型販賣個人信息的黑色產業(yè)鏈已經在身邊悄然啟動。 據(jù)統(tǒng)計,2016年到2017年我國有6.88億網民因垃圾短信、詐騙信息、個人信息泄露等造成的經濟損失估算達915億元。360集團助理總裁姚彤認為,在網絡安全事件頻發(fā)的大背景下,手機詐騙也呈現(xiàn)出犯罪手段心理學化、專業(yè)規(guī)模化、損失巨額化、信息販賣產業(yè)化等新趨勢,因此移動安全技術的升級不可或缺。 現(xiàn)狀 用手機看網頁也能泄露個人信息 昨天,鄧女士的手機被推送一條新聞,她好奇點開瀏覽了一番,隨后就關閉了。但是很快,二手車廣告短信就率先“?!钡囊宦曪w進了手機,隨后各種騷擾電話紛至沓來,銀行貸款、英語培訓、推銷海景房、推銷保健品等等五花八門。“騷擾電話多得都標記不過來,每天都能接到好幾個!”鄧女士抱怨道。據(jù)悉,從2016年起,有多位網民在網上爆料手機號碼、QQ號碼等隱私信息泄漏:“我在手機上搜索、瀏覽網頁,很快就接到了網站客服人員的推銷電話,我沒有注冊也沒有登錄,對方卻精確地說出了我在什么時間、用了什么關鍵詞、打開了哪個網站?!? 對此,大多數(shù)推銷員對用戶的回答都是“手機號碼是搜索網站提供的”。而實際情況是,黑產利用運營商系統(tǒng)漏洞,非法獲取公民手機號,將信息轉賣給醫(yī)療、教育培訓、金融等機構用作所謂的“精準營銷”。 具體的操作流程是,這些機構從二級代理手中按月或按年購買此服務后,將“手機訪客營銷平臺”提供的惡意代碼嵌入到網頁中,當用戶點擊網頁時,他們就可以在后臺賬戶上看到用戶的手機號、手機型號、搜索的關鍵詞等各種信息,并雇傭電話客服,對訪客進行精準的電話營銷,從而讓眾多網民不得不承受著這些騷擾。 資料顯示,2016年到2017年我國有6.88億網民因垃圾短信、詐騙信息、個人信息泄露等造成的經濟損失估算達915億元。另有數(shù)據(jù)顯示,國內“網絡黑產”從業(yè)人員超過150萬,且有進一步擴大趨勢。 調查 “手機訪客營銷”團伙年收入上億 今年6月“海淀網友”小張在看到網上“提供手機號抓取服務,詳情請?zhí)砑観Q好友私聊”的信息。按照對方QQ的提示,好奇的小張注冊了該網站的會員,并免費試用抓取代碼三天。經過自己之前建的小網站測試,發(fā)現(xiàn)這項“服務”能夠在手機用戶瀏覽過后,抓取到手機號、型號等信息。 小張這時才恍然大悟,原來曾經瀏覽網頁后收到的莫名網絡電話,竟然都是黑產從業(yè)人員一手“策劃”的。如果不是好奇心驅動,小張可能永遠不會發(fā)現(xiàn),這種手機訪客營銷 “服務”竟然已經形成了黑產工具制作、多層級銷售代理、黑產工具購買者的O2O式的成熟產業(yè)鏈,而背后的利益規(guī)模巨大,按照每個網站年會員費8000元計,每年黑產團伙的收入就超過3億元。 根據(jù)小張的舉報,海淀分局網安大隊和百度安全技術人員偵查發(fā)現(xiàn),目前,抓取訪客手機號已經形成了完整利益鏈條和黑色產業(yè)鏈,黑產從業(yè)者分工明確,覆蓋全國大多數(shù)省份,每天危害數(shù)百萬網民的個人隱私。 據(jù)介紹,“手機訪客營銷”黑產有著嚴格的等級分工。數(shù)據(jù)泄露源頭為運營商手機號返回接口,訪客手機號竊取的技術服務提供者根據(jù)接口開發(fā)出“手機訪客營銷”平臺,并將此類平臺銷售給一級代理,一級代理負責將服務平臺出售給大量的二級代理,二級代理進行手機訪客營銷業(yè)務的分銷。 打擊 “手機訪客營銷”黑產窩點被端 百度安全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),大約4萬個站點存在類似的情況,涉及數(shù)百萬網民的隱私數(shù)據(jù)。為此,百度安全與公安機關聯(lián)合展開 “濾網行動”,組成專案組共同參與偵查此案。據(jù)悉,專案組歷時2個月深入全國18個地市開展落地核查工作,破獲了這起國內首例新型侵犯用戶個人隱私黑產團伙——“手機訪客營銷”黑產,初步抓獲了26家涉案網站及多名違法犯罪嫌疑人,查獲公民信息100余萬條。案件破獲后,犯罪嫌疑人梁某等33人對“抓取訪客手機號行為”供認不諱。目前他們都被檢察機關依法批準逮捕。 值得一提的是,百度同步展開專項打擊,用AI技術圍剿黑產。百度安全利用機器學習技術進行非法網頁檢測,先后開展了5次針對性黑產對抗,3個月內打掉了多個存在這類黑產行為的網站,網民點擊到惡意網站的數(shù)量減少99.33%。 據(jù)悉,除了此次“濾網行動”,近兩年百度對黑產重錘封殺。2016年7月,抓獲DDoS攻擊黑產團伙;2016年8月,研發(fā)“天網算法”針對性打擊竊取用戶隱私黑產;2016年9月,抓獲撞庫和撞庫工具制作者,破獲黑產鏈條;2017年上半年,風險詞黑名單攔截有害信息1.7億次;2017年上半年,“護苗2017”清理色情信息超過2200萬條;2017年10月,配合公安機關抓獲偽基站全部產業(yè)鏈黑產團伙。 觀點 移動安全保護要向全產業(yè)鏈聯(lián)動 值得警惕的是,信息販賣產業(yè)化還為手機詐騙犯罪提供了滋生土壤。360集團助理總裁姚彤認為,隨著近年來各類移動產品的爆發(fā)式增長與互聯(lián)網熱點事件的層出不窮,為不法分子提供了眾多行騙的機會,比如現(xiàn)金貸陷阱,或者偽造共享單車退款進行詐騙。對此姚彤認為:“當前詐騙電話與短信持續(xù)猖狂,花樣不斷翻新,在這種情況下,移動安全的技術升級不可或缺。” 他還指出,近年來,以勒索軟件為代表的惡意軟件逐漸呈爆發(fā)態(tài)勢,危害巨大。而類似永恒之藍的事件一旦在手機端爆發(fā),目前的安全機制無法及時遏制,其危害程度將遠高于PC端?!懊鎸ν{,就需要利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術進行場景分析與精準識別,結合態(tài)勢感知對詐騙進行溯源分析,進行快速阻斷?!币νf。 據(jù)統(tǒng)計,我國偽基站短信數(shù)量非常之大,已經成為傳播電信詐騙、虛假廣告的主要手段。根據(jù)《2014年中國手機安全狀況報告》數(shù)據(jù)顯示,2014年,360手機衛(wèi)士共攔截613億條垃圾短信,平均每天攔截垃圾短信1.68億條,其中攔截各類偽基站短信32.7億條,平均每天攔截偽基站短信約1189萬條。 姚彤表示,網絡安全已經進入“大安全時代”,移動安全形勢更加復雜多變。面對挑戰(zhàn),產業(yè)鏈各方應積極通過技術共享、信息聯(lián)動、共同建立立體化的防護體系。移動安全保護從單一型防御轉向復合型防御、從技術為主轉向技術意識并重、從各自為戰(zhàn)轉向全產業(yè)鏈聯(lián)動已是大勢所趨。在姚彤看來,系統(tǒng)化地解決反詐騙問題,僅靠單方力量是遠遠不夠的,必須要從全產業(yè)鏈出發(fā),需要主管機構、手機廠商、運營商、安全廠商、科研機構等多方構建一體多位、全鏈接的移動網絡安全防護體系。 據(jù)悉,360已經與三大運營商合作,提供騷擾電話識別、二次號碼加白、全網彩信短信攔截、黑灰網址攔截與提醒等服務,業(yè)務覆蓋全國各??;與三星、華為等手機廠商開展各類技術合作;配合各地公檢法機關打擊詐騙犯罪等。(文/本報記者 趙新培)2024-09-12
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新能源汽車市場掀擴張熱潮 中外車企厲兵秣馬加速布局從設立雙積分政策,到提升貸款發(fā)放比例,再到多個城市正式啟用專用號牌等,近期新能源汽車產業(yè)連迎利好消息。專家表示,得益于持續(xù)的政策支持,我國新能源汽車的產銷規(guī)模出現(xiàn)了快速增長。按此趨勢發(fā)展,到2020年,我國新能源汽車銷量有望達到200萬輛。目前,國內外汽車企業(yè)紛紛擴大了對新能源汽車的投資和生產,未來這個領域的競爭或將有所加劇。 完善 新能源汽車利好政策連發(fā) 在去年年底上海和南京等5個城市試點啟用新能源汽車專用號牌的基礎上,近日,四川成都、河南鄭州、安徽合肥等12個城市正式啟用新能源汽車專用號牌。記者了解到,根據(jù)此前規(guī)劃,預計2018年上半年,全國所有城市都將全面啟用新能源汽車專用號牌。 今年來,一系列新能源汽車的利好政策相繼出臺,尤其是最近兩個月,產業(yè)政策體系在加速完善。 今年年初,國務院公布了《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》,提出要加快發(fā)展壯大包括新能源汽車在內的一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)。到2020年,新能源汽車等綠色低碳產業(yè)總產值突破10萬億元,并成為支柱產業(yè)?!斗桨浮芬笾醒雵覚C關、新能源汽車推廣應用城市的政府部門及公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例提高到50%以上。 9月,工業(yè)和信息化部、財政部、商務部等五部門聯(lián)合發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》,促進節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展。《辦法》推出了企業(yè)的平均燃料消耗量積分與新能源汽車積分等雙積分政策,逐步取消購置補貼。對傳統(tǒng)能源乘用車年度生產量或者進口量達到3萬輛以上的,從2019年度開始設定新能源汽車積分比例要求,2019、2020年分別為10%、12%。 11月,央行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關于調整汽車貸款有關政策的通知》,自2018年1月1日起,自用、商用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例分別為85%、75%,均高于傳統(tǒng)動力汽車5個百分點。兩部門表示,調整汽車貸款政策旨在提升汽車消費信貸市場供給,釋放多元化消費潛力,推動綠色環(huán)保產業(yè)經濟發(fā)展。 業(yè)內人士認為,雙積分政策的出臺和提高新能源汽車的貸款比例有助于減輕政府財政負擔,發(fā)揮市場主導作用,促進新能源汽車產業(yè)的健康發(fā)展。中國汽車工業(yè)協(xié)會有關負責人告訴《經濟參考報》記者,新能源汽車是實現(xiàn)國家汽車強國的突破口。而近期利好新能源汽車的政策不斷出臺,體現(xiàn)了政府對新能源汽車的戰(zhàn)略導向和支持。 擴張 新能源汽車產銷高速增長 上述負責人表示,根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會測算,到2020年,我國新能源汽車銷量有望達到200萬輛。 近年來,新能源汽車市場擴張迅速。中汽協(xié)的最新數(shù)據(jù)顯示,新能源汽車產銷同比均呈現(xiàn)高速增長,10月份,新能源汽車產銷分別完成9.2萬輛和9.1萬輛,同比分別增長85.9%和106.7%。今年1至10月,新能源汽車產銷分別完成51.7萬輛和49.0萬輛,同比分別增長45.7%和45.4%。另據(jù)工信部的數(shù)據(jù)顯示,中國目前已經成為全球新能源汽車最大的生產和銷售市場,2016年我國新能源汽車產銷突破50萬輛,累計推廣超過100萬輛,占全球的50%。 根據(jù)多部委此前印發(fā)的《汽車產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》,我國確定了“力爭經過十年持續(xù)努力,邁入世界汽車強國行列”的總目標,到2025年新能源汽車占汽車產銷20%以上。多個業(yè)內權威報告分析稱,當前我國新能源汽車產業(yè)競爭力有所進步,主要得益于新能源汽車持續(xù)的政策支持和產銷規(guī)模的快速增長,如果照此趨勢發(fā)展,到2020年200萬輛的產銷規(guī)模的目標很有希望完成。 值得一提的是,除了國家層面接連發(fā)出政策紅包外,各個地區(qū)也在加大力度支持新能源汽車產業(yè)發(fā)展。根據(jù)山西省日前公布的中長期發(fā)展規(guī)劃,該省到2020年,電動汽車產能要達到30萬輛,到2025年,新能源汽車要成為山西省汽車產業(yè)發(fā)展龍頭。而在四川省成都市,今年該市出臺了新能源汽車推廣應用、充電基礎設施建設等多項方案,提出三年全市新上牌新能源汽車3萬輛的計劃,到2019年底,全市新能源汽車保有量累計達4.8萬輛,新建充電站600座,充電樁6.7萬個,滿足7萬輛以上電動汽車的充電需求。 但是,也有部分業(yè)內人士提醒,我國新能源汽車的發(fā)展目前還存在一些掣肘,如政策預期不明確,補貼政策滯后,很多地方尚未出臺新能源汽車補貼調整政策;充電基礎設施尚不完善,新能源汽車充電不太方便;市場后勁不足,目前新能源汽車主要集中在幾大限購城市,其他城市私人用戶購買意愿不高等。 展望 中外車企積極布局新能源車市場 值得一提的是,在限行限號、補貼等多重作用下,自主品牌占領了國內新能源汽車90%以上的市場份額。根據(jù)全國乘用車市場信息聯(lián)席會的數(shù)據(jù),比亞迪、知豆、北汽新能源、奇瑞新能源、上汽榮威等品牌在新能源汽車銷量榜上領先。 這也進一步增強了國內車企發(fā)展新能源汽車產業(yè)的決心,長安汽車總裁朱華榮近期在中國國際節(jié)能與新能源汽車展上表示,將在2025年全面停止銷售傳統(tǒng)燃油車,實現(xiàn)全譜系產品的電氣化。長安汽車也成為首家亮出停售燃油車時間表的車企。 與此同時,國內車企對新能源汽車的研發(fā)能力也在逐漸變強。江淮汽車有關負責人在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,作為國內最早從事新能源汽車研發(fā)、生產與應用推廣的企業(yè)之一,通過“迭代研發(fā)”,江淮汽車已識別、攻關和積累了多項電動車核心技術,形成了產品正向開發(fā)能力。 另一方面,受到國內新能源汽車發(fā)展強勁的影響,國外車企也紛紛加大在中國地區(qū)的投資和生產。記者了解到,大眾汽車集團計劃到2020年向中國消費者提供40萬輛新能源汽車,到2025年這一數(shù)字將增長至150萬輛,其將與合資企業(yè)伙伴在電動出行領域直接投資超過100億歐元。日本豐田汽車為了響應中國新能源汽車雙積分政策,已經和兩家與之合作的中國企業(yè)開始共同研究生產純電動車,并最快將于2019年開始銷售。德國戴姆勒近日也宣布將向中國市場投資6.8億歐元,用于擴大電動車及電池生產。 業(yè)內人士分析認為,歐美日各汽車企業(yè)面對中國龐大的新能源汽車市場,正在厲兵秣馬積極備戰(zhàn)。各國車企緊密跟蹤中國新能源汽車方面的政策,并積極做出調整和應對。未來,國內外汽車企業(yè)在這個領域的競爭或將加劇。2017-11-26
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直指備受爭議現(xiàn)金貸業(yè)務 網絡小貸牌照審批被叫停11月21日,互聯(lián)網金融風險專項整治工作領導小組辦公室發(fā)布的138號文——《關于立即暫停批設網絡小貸公司的通知》(下稱《暫停通知》),再次引起人們對備受爭議的現(xiàn)金貸業(yè)務的關注。 《暫停通知》表示,近年來有些地區(qū)陸續(xù)批設了網絡小貸公司或允許小貸公司開展網絡小貸業(yè)務,部分機構開展的“現(xiàn)金貸”業(yè)務存在較大風險隱患。為貫徹落實國務院領導同志批示精神,經商網貸風險專項整治工作小組辦公室,自即日起,各級小額貸款公司監(jiān)管部門一律不得新批設網絡(互聯(lián)網)小貸公司,禁止新增批小貸公司跨?。▍^(qū)、市)開展小額貸款業(yè)務。 據(jù)了解,網絡小貸牌照由地方省市級金融辦發(fā)放,該牌照有在全國范圍內的放貸資質,持有門檻相對其他金融牌照而言不高。在互聯(lián)網金融監(jiān)管不斷收緊的背景下,助貸機構對牌照的渴求一直在上升,不少互聯(lián)網借貸機構就將目光放到網絡小貸牌照上。 網貸之家的數(shù)據(jù)顯示,2016年以后網絡小貸公司迎來了快速增長的時代,公司數(shù)量激增。從2017年年初至7月底,新成立的網絡小貸數(shù)已達52家(不含雖獲地方金融辦批復但未完成工商登記),幾乎與2016年全年的新增數(shù)量持平。截至2017年7月底,全國累計已經發(fā)放網絡小貸牌照153張。全國共有18家P2P網貸平臺或助貸平臺通過其運營主體公司或關聯(lián)企業(yè)獲得了21張網絡小貸牌照。 現(xiàn)在很多現(xiàn)金貸平臺正在或計劃通過購買網絡小貸牌照的方式解決自身放貸資質問題。然而,目前來看,開展現(xiàn)金貸業(yè)務的主體中,持有網絡小貸牌照的機構鳳毛麟角,除了趣店、分期樂、51信用卡等少數(shù)平臺持牌,數(shù)千家現(xiàn)金貸平臺大多還沒有一個合法的放貸身份。而隨著現(xiàn)金貸監(jiān)管的趨嚴,互聯(lián)網小貸牌照價格也水漲船高。市場上,一張小貸牌照價格已從去年的200萬元左右,漲到今年4月份的2000萬元左右,現(xiàn)在的牌照價格已經漲至5000萬元左右。 網貸之家研究院院長于百程認為,《暫停通知》直接針對的是目前備受爭議的現(xiàn)金貸業(yè)務,本通知也是自2017年4月份銀監(jiān)會以及P2P網絡借貸風險專項整治工作領導小組辦公室下發(fā)針對現(xiàn)金貸整頓通知之后,又一個全國性的監(jiān)管要求。按照監(jiān)管方近期的要求,現(xiàn)金貸業(yè)務將實行牌照化管理。目前看,相關牌照包括銀行、消費金融公司、網絡小貸以及備案后的P2P業(yè)務主體。網絡小貸牌照由各地金融辦審批,相對容易獲取。而互金整治辦要求各地立即停發(fā)網絡小貸牌照,無疑是收緊現(xiàn)金貸政策的第一步。2017-11-26
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點贊!我國"地溝油"讓飛機上了天 還飛躍了太平洋22日凌晨,加注了我國自主研發(fā)生物航空煤油的一架航班,在美國芝加哥平穩(wěn)降落。讓人意外的是,這架航班加注的生物航煤是以餐飲廢油,也就是我們所說的地溝油為原料的! 我國生物航煤首次跨洋商業(yè)載客飛行 這是我國生物航煤首次跨洋商業(yè)載客飛行。 加注了中國石化1號生物航煤的海南航空787客機,于北京時間21日14:15從首都機場起飛。搭載了186名乘客和15名機組人員,經過11小時41分鐘,于22日凌晨北京時間2:11,平穩(wěn)降落在美國芝加哥奧黑爾國際機場。 機長 孫劍鋒: 整個飛行過程非常平穩(wěn)順利。最大飛行高度已達到41000英尺。發(fā)動機狀態(tài)良好。燃油狀態(tài)良好。完全達到了這次驗證飛行的目。 能有效減少碳排放量 生物航空煤油以可再生資源為原料,主要包括椰子油、棕櫚油等,甚至包括動物脂肪、餐桌上的廢棄油脂,也就是我們常說的“地溝油”。 此次用于跨洋商業(yè)載客飛行的中石化1號生物航煤,就是以餐飲廢油為原料,并以15:85比例與常規(guī)航煤調合而成的。 使用生物航煤,可以使飛機在保證原先飛行安全和效率下,有效減少碳排放量。 減排大戶:相當于一年植樹3億棵 統(tǒng)計顯示,1噸傳統(tǒng)航煤燃燒后將排放3.2噸二氧化碳,我國目前的航煤消費量約3000萬噸,如全部以生物航煤替代,每噸生物航煤至少減排30%來計算,一年可減排約3300萬噸二氧化碳,相當于植樹近3億棵、近2000萬輛經濟型轎車停開一年。 民航局發(fā)展計劃司副司長吉原介紹,民航要想在生產不斷擴大的同時,又能達到減排的目標的話,生物燃油是一個非常有效的手段。 “地溝油” 突破航空業(yè)發(fā)展瓶頸 在2014聯(lián)合國氣候峰會上,中國承諾在2020年碳減排40%-45%,其中民航業(yè)是減排的一個重點目標。 民航局發(fā)展計劃司副司長 吉原: 國際民航組織現(xiàn)在的目標是,2020年以后碳中性增長。即2020年以后,雖然生產量還在增長,但是碳排放不再增長。所以說哪個國家發(fā)展速度快,哪個國家的壓力必然就大。 生物燃料排放的二氧化碳可以被植物吸收,以此循環(huán),二氧化碳排放可以減少35%以上,甚至超過50%。同時,還可以降低地溝油流向餐桌的可能性。 全球僅四個國家擁有這項技術 我國是從2006年開始立項研制生物航煤,目前,已經成為繼美國、法國、芬蘭之后第四個擁有生物航煤自主研發(fā)生產技術的國家。 2011年,中國石化鎮(zhèn)海煉化在其生產基地建成了亞洲第一套生物航煤工業(yè)示范裝置,每年生產生物航煤的能力是10萬噸,足夠北京飛紐約200-300次。2017-11-26
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證監(jiān)會:新一屆發(fā)審委依法履行職責????? 在11月24日的證監(jiān)會例行新聞發(fā)布會上,新聞發(fā)言人常德鵬表示,新一屆發(fā)審委是在法律法規(guī)框架內依法履行職責。 新聞發(fā)布會上,有媒體因為證監(jiān)會日前提出對發(fā)審委終身追責,市場對此產生新股發(fā)審常態(tài)化或將終結的擔心。新聞發(fā)言人常德鵬表示,市場非常關心新一屆發(fā)審委動向。履職一個多月以來,新一屆發(fā)審委是在法律法規(guī)框架內依法履行職責。 他說,對于包括發(fā)審委在內的所有證監(jiān)會監(jiān)管工作,證監(jiān)會的態(tài)度是旗幟鮮明,是一貫的,就是堅決貫徹落實十九大精神和全國金融工作會議精神,牢牢堅持服務實體經濟的根本方向,牢牢堅持保護投資者合法權益,促進資本市場健康發(fā)展。 常德鵬表示,證監(jiān)會近日依法對兩宗案件作出行政處罰,包括一宗內幕交易及短線交易案,一宗證券從業(yè)人員私下接受客戶委托買賣證券案,涉及國海證券。常德鵬表示,上述行為違反了證券期貨法律法規(guī),破壞了市場秩序,必須堅決予以打擊。證監(jiān)會將秉承依法全面從嚴監(jiān)管原則,嚴厲打擊各類證券期貨違法違規(guī)活動,為資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅強有力的執(zhí)法保障。 常德鵬還表示,對爾康制藥虛報利潤一事的相關事實并不掌握,稍后會向有關部門了解具體情況,如有消息會及時告知。文/本報記者 劉慎良2017-11-26
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世界最長水利隧洞引漢濟渭秦嶺隧洞出口段貫通11月25日,世界最長水利隧洞引漢濟渭秦嶺隧洞出口段貫通。劉 禎攝 25日上午,由中鐵十七局集團二公司施工的引漢濟渭秦嶺隧洞出口段6500米隧洞順利貫通,標志著世界最長水利隧洞建設取得重大進展。 據(jù)介紹,引漢濟渭工程穿越秦嶺山脈,隧洞全長98公里,采用分段開挖法,其中出口段位于陜西省周至縣,為引漢濟渭秦嶺隧洞全線施工難度最大段落,是重點控制管段。 據(jù)悉,引漢濟渭工程建成后,總調水規(guī)模15億立方米,相當于100多個西湖的水量,受益人口1400多萬人,將為解決關中、陜北長期缺水問題提供工程基礎,為關中—天水經濟區(qū)發(fā)展和陜北國家能源化工基地建設提供水資源保障。(記者 雷婷 齊慧)2017-11-26